北京塞隆国际文化创意园

发展文创产业元的有利因素

中国文化创意产业园区主要分布在6大区域，由此形成了中国六大文化创意产业集群：环渤海文化创意产业集群(北京)、长三角文化创意产业集群(上海、南京、杭州和苏州)、珠三角文化创意产业集群(广州和深圳)、滇海文化创意产业集群(昆明、大理和丽江)、川陕文化创意产业集群(西安、成都和重庆)以及中部文化创意产业集群(长沙)。另外，还将新增山东、安徽、福建、天津、河北和河南等地。

文化创意产业园的发展以文化创意产业的发展为动力，而当前推动文化创意产业发展的有利因素主要有6个方面。

当前，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，并且实现了与文化的完美结合，极大地增强了文化的表现力、创造力和传播力。从大型文化活动、电影、电视这些典型文化形式中，可以更加清楚地看到技术推动文化创意产业发展的脉络，更加清楚地认识到技术对文化创意产业的重要作用。

大型文化活动是一个国家综合实力的体现，其精彩创意只有依靠技术才能得到充分体现。以奥运会、世博会为代表的大型文化活动，既是当今世界规模最大的文化庆典，也是技术含量最高的科技盛会。2008年北京奥运会开幕式取得了巨大成功，精彩程度让全世界观众深深为之震撼，背后正是当今最新科技的全力支撑。

北京奥运会开幕式使用了很多大型技术设备，采用了很多新技术、新材料、新方法，集中了国内很多科研人才进行技术攻关，最终呈现出耳目一新的艺术效果。鸟巢上空的威亚工程、碗边360°全球最大悬空环状银幕、4.4万颗LED组成的巨型画轴和地上舞美工程，无一不是依靠现代高新科技才得以完美呈现。

在这里，可以下个断语：离开了现代科技，再优秀的导演，也不知道如何指导大型文艺表演活动。在现代声光电技术的烘托与渲染下，开幕式以气势磅礴的宏大现场、奇特的时空交错、别出心裁的变动换景，给观众一种强烈的视觉冲击，仿佛置身于亦真亦幻、光怪陆离的魔幻之地。这是技术与艺术结合的最佳例证，代表着文化创意产业未来发展的重要趋势。

随着信息技术、数字技术在电影领域的应用，世界电影出现以数字化为主导的战略转型，正在从胶片电影向数字电影演进。从世界来看，全球数字电影处于高速发展期。

在数字技术引领下，全球电影发展呈现五大发展趋势：一是电影拍摄技术迅速从胶片拍摄向数字拍摄转变；二是数字技术正逐渐占据电影后期制作的各个领域；三是数字放映已逐步取代胶片放映，成为影院放映的主要方式；四是通过卫星通信传输网和光纤通信传输网进行影片传输正在推动电影由物流传输向信息流传输转变；五是3D立体电影已成为电影产业发展的热点和电影数字化转换的重要助推器。

电视是当今社会第一媒体，成就这个第一的，正是现代技术为电视提供的先进传播手段和强大传播能力。随着高新技术的迅猛发展和广泛应用，电视媒体发生了重大变化，传播渠道从无线、有线网扩大到直播卫星、通信网、互联网、物联网，传播载体从传统电视机扩大到电脑、手机，出现了网络电视、手机电视、IP电视、移动电视、高清电视、付费电视等多种业务形态，实现了从传统媒体向现代新媒体的重大转型，成为现代高新科技与文化结合的有力例证。

文化创意产业发展的实践已经生动证明，科技进步与体制机制创新一样，都是加快文化产业发展的强大动力。《全国文化系统人才发展规划（2010-2020年）》是文化系统第一部人才发展规划，也是《国家中长期人才发展规划纲要》颁布实施后，首个行业人才发展规划。结合文化人才工作实际，文化部党组研究确定，当前和今后一个时期文化人才工作的主要任务为编制好一个规划，建设好七支队伍，实施好九项工程和计划。其中，编制好一个规划就是编制出台《全国文化系统人才发展规划》，提出文化人才发展的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施，指导和推进文化人才工作。

《规划》对我国的文化人才队伍进行了细化，即：文化党政人才队伍、文化经营管理人才队伍、文化艺术专业技术人才队伍、公共文化服务人才队伍、高技能文化人才队伍、文化科技人才队伍、文化外交人才队伍。根据《规划》，我国到2020年文化人才总体发展目标已经明确：到2020年，文化从业人员总量从现在的195.6万人增加到280万人，增长43%左右。文化人才总量占全社会总人口比例得到较大幅度提升，占全国人才资源总量的比例达到2%左右。到2020年，具有大学以上学历的达到60%,专业技术人才中具有中级以上职称的达到60%左右等。同时，《规划》还分别对七支人才队伍提出了具体的发展目标。

到2020年，由国家资助的宣传思想文化领域文化名家达到两千名。这是《人才纲要》中对文化名家工程提出的目标。《规划》还提出了八个重点工程：文化党政干部能力建设培训工程、基层文化人才培养工程、文化产业高层次经营管理人才培养工程、文化艺术专业技术人才知识更新工程、非物质文化遗产保护管理和专业人才培养工程、海外高层次文化人才引进计划、西部地区文化人才支持计划、优秀青年文化艺术人才支持计划。

铜牛电影产业园

发展文创产业园的不利因素

各地为支持和鼓励文化创意产业园区的发展都出台了一些扶持政策。如潍坊创意产业园提出：凡入园企业，自签订入驻协议起一年内房租全免，第二年补贴房租80%，第三年补贴房租50%。凡入园企业，三年内按其当年对地方财政贡献额的50%，由产业园管委会给予奖励。

国内外著名科研院所、大专院校、大公司在园内创办研发及中介机构，高层次创意人才在园内新办创业企业，由区里给予一次性经费补助。园区内被认定为省级重点服务业企业的一次性补助10万元，通过国家和省级高新技术企业验收的，每家分别奖励20万元、10万元等。

政府政策支持很重要，然而正是因为各地出台的优惠政策，衍生了独特的候鸟现象。每家园区初期建立之时都会提出很多优惠政策，一些企业享受完了初期的优惠政策后，再搬到其它的产业园。导致产业园刚开园时很红火，过两年以后马上冷清下来，空置率增加。政府为了促进产业结构升级，大力发展第三产业，都误以为打造文化创意产业园很容易成功。但因不懂行和不尊重市场规律，很多这样的园区都是半死不活。少数有钱的政府把园区搞得很好，却没有企业进入。而有些优惠政策也根本没有落到实处。

从总量上看，我国的创意产业园绝对数量并不过剩，但存在着区域之间发展的不平衡。而我国创意产业园的发展仍处在初级阶段，一大批产业园区涌现后，出现同质化现象，但随着竞争加剧，必将会重新划分园区定位，形成差异化发展。因创意产业园大多都是由政府主导，而非产业和经济发展到一定规模的产物，必然面临着市场重新选择的过程。这些都是创意产业园发展初期，经济转型期必须接受的代价。商人以创意产业的名义低价圈地，有时文化创意产业园面积过大，造成资源浪费。有些创意产业园没有产业的支持而发展不下去。

此外，全国创意产业没有核心的统计指标，没有行业协会，没有全国区域的协调，只是将指标下放到市里，这势必带来结构性过剩园区空置率上升。